ORBIS  
Revista Científica Electrónica de Ciencias Humanas / Scientific e-journal of Human Sciences /  
Depósito Legal PPX200502ZU1935 / Depósito Legal Electrónico ZU2021000156/ ISSN 1856-1594 / e-ISSN 2790-6175/  
By Fundación Unamuno/ Venezuela  
Moreno, María (2023)  
PLAN DE FORMACIÓN ESTRATÉGICO INTEGRAL DE ACTUACIÓN POLICIAL  
www.revistaorbis.com / núm. 55 (año 19) julio. 5-18  
INTEGRAL STRATEGIC TRAINING PLAN FOR  
POLICE ACTION  
PLAN DE FORMACIÓN ESTRATÉGICO INTEGRAL DE  
ACTUACIÓN POLICIAL  
Moreno, María  
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RESUMEN  
El objetivo residió en proponer un plan de formación estratégico integral de actuación policial fundamentado en  
la prevención, protección y asistencia de víctimas del delito de Trata con fines de explotación en el municipio  
Miranda del estado Zulia, Venezuela, apoyado en la modalidad de proyecto factible con participación de (13)  
trece informantes clave denominados Funcionarios Policiales. La propuesta se basó en contribuir a la solución  
de conflictos con relevancia penal causados por el delito de Trata mediante estrategias de actuación policial  
formuladas en términos de eficiencia y eficacia para garantizar la prevención, protección y asistencia de las  
víctimas de explotación.  
Palabras clave: Plan estratégico, Formación policial, Actuación policial, Delito de Trata, Venezuela.  
ABSTRACT  
The objective was to propose a comprehensive strategic training plan for police action based on the prevention,  
protection and assistance of victims of the crime of (human) trafficking for the purpose of exploitation in the  
Miranda municipality of Zulia state, Venezuela, supported by the feasible project modality with the participation  
of thirteen (13) key informants called Police Officers. The proposal was based on contributing to the solution of  
conflicts with criminal relevance caused by the crime of (human) trafficking through police action strategies  
formulated in terms of efficiency and effectiveness to ensure prevention, protection and assistance to victims of  
exploitation.  
Key words: Strategic plan, Police training, Police action, (Human) Trafficking crime, Venezuela.  
Fecha de recepción: 02-02-2023  
Fecha de aprobación: 01-07-2023  
Fecha de publicación online: 01-07-2023  
DOI: http://doi.org/10.5281/zenodo.11270551  
1 Abogado. LUZ Especialista en Derecho Procesal Penal. Escuela Nacional de Fiscales del Ministerio Público.  
Magister en Ciencias Penales y Criminológicas. LUZ Zulia-Venezuela. Correo:mariayney11@gmail.com  
ORCID: https://orcid.org/0009-0007-2292-7017  
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INTRODUCCIÓN  
En Latinoamérica, está ocurriendo que las comunidades migrantes de nacionalidad  
venezolana refugiadas en distintos países del mundo son afectadas por el delito de  
trata encontrándose en situación de vulnerabilidad razón por la cual se han  
detectado innumerables casos de abusos y explotación sexual (Linares, 2022), la  
actividad delictiva y manipuladora de los traficantes para captar personas  
vulnerables ha crecido en cuanto aprovechamiento sexual, sin que la policía de  
fronteras esté profesionalmente capacitada para el abordaje éxito de este fenómeno  
(Rivero y Piña, 2021), dada la ausencia de planes estratégicos con directrices sobre  
formación policial (Guédez y Guédez, 2023).  
Por consiguiente, en Venezuela las acciones y prácticas policiales se tornan mas  
complejas, contradictorias y dispersas respecto de la seguridad ciudadana, el  
control, prevención, violencia o situaciones que constituyen amenazas,  
vulnerabilidades o riesgo para la integridad física de las personas y sus derechos  
universales, notándose que se requiere un modelo de formación policial que  
satisfaga los intimaciones plasmadas en la Constitución de la República (1999) y en  
la Ley del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (2008), es decir, un  
modelo que contribuya por sus estrategias a favorecer la actuación policial de forma  
comprometida y responsables ante los dilemas sociales (Rodríguez, Tardo y  
Montoya, 2020).  
En el municipio Miranda del estado Zulia, se presentan un conjunto de situaciones  
y amenazas que pudieran convertirse en el primer detonante con fines de abuso y  
explotación. Estas situaciones pueden tener tendencia al aumento producido de la  
falta de patrullaje, vigilancia, planes o estrategias de actuación policial en  
administración de protocolos legales y desempeños oportunos para la erradicación  
de delitos. En ese sentido, la autora en conjunto con el apoyo de la comunidad  
levantó un mapa de situaciones en playas y manglares donde se revelan pistas de  
aterrizaje improvisadas presumibles de embarque o desembarque de contrabando  
y drogas que son usadas por bandas criminales como rancherías con fines de  
depósito, vías de acceso, así como servicios públicos deteriorados. Espacios éstos  
que en el peor de los caos estarían siendo usados como sitios de captación de  
Mujeres, Niñas y Adolescentes que habitan alrededor de las parroquias San José y  
Faría, para su posterior traslado y recepción y prostitución.  
Llama la atención, que los espacios deportivos como estadios son usados para el  
consumo de licor, donde participan bandas armadas, que por lo general, se dedican  
a la captación de niñas y adolescentes que se encuentran en abandono y en  
precaria situación de pobreza para concretar delitos de Trata mediante actividades  
de pornografía y turismo infantil (Manual sobre la Aplicación Eficaz de las Directrices  
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para la Prevención del Delito, 2011), sin embargo, los registros de actuación policial  
para su promoción a instancias legales superiores fueron desconocidos durante el  
periodo de levantamiento de información en campo.  
Ante circunstancias como estas se formuló la siguiente pregunta de investigación  
¿
Cuáles serían los elementos orientadores requeridos para proponer un plan de  
formación estratégico integral de actuación policial fundamentado en la prevención,  
protección y asistencia de víctimas del delito de Trata con fines de explotación en el  
municipio Miranda del estado Zulia; por lo que se planteó como objetivo proponer  
un plan de formación estratégico integral de actuación policial fundamentado en la  
prevención, protección y asistencia de víctimas del delito de Trata con fines de  
explotación en el municipio Miranda del estado Zulia, Venezuela.  
FUNDAMENTACIÓN TEÓRICA  
FORMACIÓN ESTRATÉGICA INTEGRAL  
La formación policial estratégica integral determina el horizonte de la institución  
policial abarca aspectos teóricos-prácticos, estrategias y componentes pedagógicos  
que aporten a la apropiación de valores como confianza, corresponsabilidad, es  
estratégica porque se traza comportamientos reflexivos para el bienestar, seguridad  
y convivencia de los ciudadanos. Requiere fundamentarse en principios  
vocacionales y profesionales que son en esencia el punto de encuentro con el  
entramado social para la solución de conflictos; esta formación potencia la  
integralidad se interesa por el bienestar colectivo que transciende a la individualidad  
(Aponte López, 2021).  
Este tipo de formación es el proceso de la profesión policial continuada para adquirir  
nuevas actuaciones conforma a los cambios, conocimientos, desarrollo de  
habilidades y aportar al crecimiento personal en forma eficaz y eficiente durante el  
cumplimiento de su misión institucional (Barragán y Velastegui, 2023). En ambos  
casos puede resaltarse que la formación estratégica integral policial hace referencia  
a un componente extracurricular de las dimensiones social, cultural, ideológica,  
legal que requiere experimentar el funcionario en sus desempeños en la  
cotidianidad.  
FORMACIÓN POLICIAL  
La formación policial necesita responder a un paradigma de pensamiento de forma  
tal que este sea trasladado a la estructura formativa mediante el uso de  
herramientas pedagógicas para minimizar cualquier quebranto que esté afectando  
la visión humanista del sujeto, así como el deterioro de las relaciones armoniosas  
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con las personas y el entorno. De forma tal que se estaría refiriendo a aquel  
paradigma abierto, flexible y crítico capaz de contribuir a un nuevo estado de  
conciencia policial en pro del desarrollo de aptitudes, habilidades y destrezas de  
gestión articuladoras de una cultura de paz preventiva y asistencial (Aponte López,  
2
021). Por consiguiente, que efectiva y eficientemente despierten sensibilidad y  
motivación para desarrollar potencialidades y actitudes físicas, mentales y  
espirituales en el despliegue de actuaciones prácticas-profesionales interventivas  
(Rodríguez et al, 2020).  
La formación policial está sujeta al modelo andragógico relacionado con una  
didáctica apropiada y el uso de herramientas para formar integralmente a los  
funcionarios, entendiendo que la policía enfocada como totalidad donde se integran  
distintas disciplinas jurídicas, políticas, históricas, psicológicas, sociales, filosóficas  
y por supuesto pedagógicas necesita superar el tradicional modelo memorístico  
para dar paso a un pensamiento reflexivo, critico basado en experiencias,  
metacogniciones y aprendizajes para la vida laboral, la realización personal, social  
y profesional (Pinillo Torres, 2023). De manera que el paradigma de la formación  
policial, se comprende como el ideario humanista de los comportamientos y  
actuaciones que forman su pensamiento para actuar conscientemente sobre los  
asuntos de complejidad social que afectan los derechos universales para el  
resguardo de la dignidad humana.  
ESTRATEGIAS PARA LA FORMACIÓN INTEGRAL POLICIAL  
Estas estrategias son consideradas las acciones que implicadas por objetivos, fines,  
recursos, contenidos y tiempo mediante maniobras (arte) ponen en marcha el  
proceso formativo. Están diseñadas para combinar acciones tales como planificar,  
organizar, dirigir, evaluar y validar propuestas formativas (Aponte López, 2021). Son  
actividades que ayudan al desarrollo de habilidades que le permiten al funcionario  
policial desplegar diferentes herramientas en los distintos casos policiales con roles  
y funciones definidos (Beltrán, Pardo y Pérez, 2023).  
De todo cuanto se ha descrito puede comprenderse que la formación estratégica  
integral policial requiere de estrategias planeadas e intencionadas, persigue un fin  
último el aprendizaje, de allí que estas estrategias pueden funcionar como vinculo  
de encuentro entre facilitadores y participantes interesados en perfeccionar su  
formación integral y disciplinar, comprender el entorno, las vías de acción policial  
contribuyendo a la estructuración de un sistema de acciones previamente definido  
paradigmáticamente para que sean implementadas en la práctica policial,  
especialmente cuando se requiere contacto directo con la ciudadanía.  
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MATERIALES Y MÉTODO  
Se trató de un tipo de investigación proyectiva consistente en elaborar una  
propuesta viable destinada a atender necesidades específicas determinadas a  
partir de una base diagnostica (Palella y Martins, 2012), con diseño de campo no  
experimental, en tanto se acudió a la búsqueda de datos a través de fuentes vivas  
sin manipular variable alguna (Arias, 2019), para la cual se elaboró un cuestionario  
con 03 Ítems para la dimensión factibilidad de un plan de formación estratégico  
integral. Con este tipo de cuestionario todas sus preguntas guardan un formato  
similar y las alternativas de respuesta son graduadas, de ahí el procesamiento y  
análisis de los datos se realizó aplicando estadística de frecuencia descriptiva  
(Hernández, Fernández y Baptista, 2014).  
Se seleccionaron trece (13) Informantes clave integrados por Comisionados de los  
niveles Operativo, Táctico y Estratégico (COTE) y Policías Estadales (PE) de la  
Policía Regional del municipio Miranda, estado Zulia, teniendo en cuenta que los  
informantes clave son personas que cumplen con una serie de criterios como  
vivencias, capacidad de empatizar y relaciones que tienen en el campo  
convirtiéndolas en fuente importante de información para garantizar diferentes  
percepciones e interpretaciones sobre un mismo fenómeno (Arias, 2019).  
RESULTADOS  
Los resultados del cuestionario aplicado a los trece (13) informantes clave:  
Funcionarios Policiales Comisionados de los niveles Operativo, Táctico y  
Estratégico y Policías Estadales de la Policía Regional del municipio Miranda,  
estado Zulia, se proyectaron por cada ítem en los gráficos 1, 2 y 3 presentados a  
continuación:  
Gráfico 1. Factibilidad de un plan de formación estratégico integral. Ítem 01:  
¿Posee el recurso profesional con disposición para recibir capacitación  
operativa, táctica y estratégica en el abordaje del delito de explotación sexual?  
Fuente: Elaboración propia (2023)  
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En el grafico 1 se evidencia que de los trece (13) encuestados, seis(06) de ellos  
respondieron que algunas veces tienen esta disposición profesional, lo que significa  
que una cantidad importante considera que la Policía Regional con sede el  
municipio Miranda, posee el recurso profesional necesario para hacer factible el plan  
de formación estratégico integral.  
Gráfico 02. Factibilidad de un plan de formación estratégico integral. Ítem 02:  
¿Está capacitado para aumentar la efectividad operativa, táctica y estratégica  
de sus actuaciones usando sistemas de información digital que generen  
confianza en la comunidad?  
Fuente: Elaboración propia (2023)  
En el grafico 2 se evidencia que de un total de trece (13) encuestados, siete (07) de  
ellos manifestaron que nunca se sienten capacitados para aumentar la efectividad  
operativa, táctica y estratégica de sus actuaciones usando sistemas de información  
digital que generen confianza en la comunidad, mientras que cinco (05) dijeron que  
rara vez sienten que están capacitados para este tipo de actuación, se puede  
deducir entonces que requieren una capacitación integral para aumentar la  
efectividad de sus actuaciones mediante el uso de sistemas de información digital.  
Gráfico 03. Factibilidad de un plan de formación estratégico integral. Ítem 03:  
¿Recibe capacitación mediante encuentros saberes y simulaciones de  
eventos informáticos relacionados con el abordaje de Trata?  
Fuente: Elaboración propia (2023)  
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En el grafico 3 se evidencia que de trece (13) encuestados, nueve (09) de ellos  
indicaron nunca recibir capacitación mediante encuentros saberes y simulaciones  
de eventos informáticos relacionados con el abordaje de Trata, esto significa que  
una cantidad importante está requiriendo conocimientos al respecto y estar  
dispuestos a someterse a planes de capacitación.  
DISCUSIÓN  
Las debilidades de capacitación reveladas por los informantes claves COTE y PE  
de la Policía Regional del municipio Miranda, estado Zulia, revelan que este  
organismo gubernamental de la seguridad necesita disponer de recursos  
financieros, humanos, técnicos y organizativos para diseñar y poner marcha  
conforme a otros referentes prácticos (eficaces) estrategias que contribuyan con el  
desarrollo de habilidades técnicas mediante el uso de herramientas tecnológicas  
con efectividad en la prevención, seguridad y protección de víctimas del delito de  
Trata, sin afectar el marco legal establecido para planes de esta naturaleza en el  
territorio venezolano.  
Razón por la cual se elabora la siguiente propuesta: Diseño de un Plan de  
Formación Estratégico Integral de Actuación Policial en la Prevención, Protección y  
Asistencia de Víctimas del Delito de Trata con fines de Explotación  
(PEIAP/PPAV/DT), está proyectado para el Cuerpo de Policía Bolivariana, en  
adelante Policía Regional del estado Zulia, como fuerza autónoma del Estado  
venezolano occidental, bajo el control de la Gobernación del estado Zulia,  
específicamente de la Secretaria de Seguridad y Orden Público.  
Bajo esa perspectiva de Estado, el (PEIAP/PPAV/DT), está elaborado desde un  
enfoque estratégico, con el propósito de que sus elementos constitutivos puedan  
generar un valor agregado en lo que respecta a la actuación policial, las exigencias  
de prevención, seguridad y protección establecidas en los distintos protocolos  
internacionales y las leyes de la venezolanas, con énfasis en la Constitución de  
República Bolivariana de Venezuela, a fin de responder a los desafíos que la  
sociedad impone a los organismo de seguridad en el país.  
DISPOSICIONES TEÓRICO-PRÁCTICAS-LEGALES  
ELEMENTOS ORIENTADORES: El PEIAP/PPAV/DT, parte de la elaboración de  
un diagnóstico Institucional de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas  
(FODA), detectadas en el Cuerpo de la Policía Regional del estado Zulia,  
específicamente del municipio Miranda, las mismas se describen en el cuadro 1  
presentado a continuación:  
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Cuadro 1. Matriz FODA de la Policía Regional del estado Zulia (PRZ), municipio  
miranda  
FORTALEZAS  
OPORTUNIDADES  
Primera institución con imagen de  
apoyo a la comunidad.  
Vinculación con estructuras sociales de la  
comunidad organizada.  
Funcionarios policiales con formación  
profesional.  
Cooperación conjunta.  
Apoyo financiero de entidades públicas y  
privadas.  
Estructura de mando.  
Infraestructura física propia.  
Vehículos de patrullaje propios.  
Equipos transmisores de radio.  
Servicio de telefonía fija.  
Adquisición y acceso a sistemas tecnológicos  
/
informáticos.  
Planes de capacitación.  
Ampliación de conocimientos.  
Fortalecimiento de valores.  
Apoyo financiero del gobierno regional.  
Conformación de un puesto policial con apoyo  
informático.  
DEBILIDADES  
AMENAZAS  
Aumento de violencia de género.  
Presencia de bandas criminales.  
Aumento de crímenes.  
Comercio ilegal.  
Espacios de resguardo preventivo  
inadecuados.  
Inexistencia de espacios para la  
seguridad y protección de víctimas.  
Ausencia de planes de capacitación  
continua para identificar modalidades  
de explotación.  
Prostitución.  
Esclavitud.  
Inexistencia de planes preventivos del  
delito.  
Pornografía infantil  
Migraciones.  
Inexistencia de mapas estratégicos de  
actuación.  
Desconocimiento de la norma adjetiva.  
Abandono de niñas y adolescentes.  
Situación de empobrecimiento.  
Desarticulación con organismos  
públicos.  
Déficit de equipos y tecnologías.  
Sitios de esparcimiento enmontados y  
desolados  
Personal policial no alineado al uso de  
la informática.  
Servicios públicos deteriorados.  
Uso de redes sociales incitantes al delito.  
Extensión geográfica dispersa.  
Ausencia de programas tecnológicos  
para el registro, difusión, prevención y  
control del delito.  
Centros hospitalarios sin áreas de atención y  
seguridad.  
Fuente: Elaboración propia (2023)  
NORMATIVA: Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas,  
especialmente Mujeres y Niños (ONU, 2012);Declaración sobre los Principios  
Fundamentales de Justicia para las Víctimas del delito y Abuso de Poder (Asamblea  
General de la ONU); Corte Interamericana de Derechos Humanos  
(2016);Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999);Código  
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Orgánico procesal Penal (COPP, 2012);Ley Orgánica Contra la Delincuencia  
Organizada y Financiamiento al Terrorismo (LOCDOFT, 2012);Ley Orgánica sobre  
el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia (LODMVLV, 2014); Ley  
Orgánica de Protección a Niños, Niñas y Adolescentes (LOPNNA, 2015); Ley  
Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía Nacional (LOSPCPN,  
2
008)y Plan Nacional Contra la Trata de Personas (PNCTP, 2016-2019).  
DISPOSICIONES ORGANIZATIVAS  
MISIÓN: Favorecer la prestación de un servicio policial sostenible en prevención,  
protección y asistencia a víctima del delito de Trata con relevancia penal,  
direccionado estratégicamente por la actuación oportuna, eficaz y eficiente de los  
funcionarios policiales para garantizar su contribución con la disminución y hasta la  
erradicación del delito, mediante la búsqueda de cambios positivos en valores y  
prácticas que beneficien y satisfagan a las comunidades de la región.  
VISIÓN: La Policía Regional del estado Zulia, se proyectará como Institución líder  
en el despliegue de un Plan Estratégico Integral de Actuación Policial con relevancia  
penal, basado en estrategias de prevención, protección y asistencia víctimas del  
delito de Trata y direccionado por funcionarios policiales ejemplares, honestos,  
justos, responsables, innovadores y competitivos en materia de seguridad  
ciudadana y protección de derechos humanos.  
OBJETIVO GENERAL: Contribuir a la solución de conflictos con relevancia penal  
causados por el delito de Trata mediante estrategias de actuación policial  
formuladas en términos de eficiencia y eficacia que garanticen la prevención,  
protección y asistencia de las victimas con el mínimo de consecuencias negativas  
en el menor tiempo posible, sus derechos frente a situaciones que constituyan  
vulnerabilidad y el cumplimiento de la ley.  
OBJETIVOS ESPECÍFICOS: Fomentar el análisis de las disposiciones teórico-  
prácticas y legales internacionales y nacionales. Comprender las disposiciones  
organizativas sobre las que se fundamenta el PEIAP/PPAV/DT. Desarrollar las  
disposiciones formativas relacionadas con la capacitación de los funcionarios  
policiales. Facilitar instrumentos de recolección de datos para establecer criterios  
de seguimiento organizativo, tecnológico y social.  
FACTIBILIDAD: El Plan de Formación Estratégico Integral de actuación policial en  
la prevención, protección y asistencia de víctimas del delito de Trata con fines de  
explotación, será factible en la medida que, la Policía Regional del estado Zulia,  
goce de apoyo gubernamental para satisfacer las exigencias relacionadas con la  
dotación y adquisición de recursos tecnológicos, los materiales, equipos  
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especializados e insumos para el trabajo de campo, ya que desde el punto de vista  
de los recursos humanos esta Institución goza de un personal profesional con  
disposición a la capacitación operativa, táctica y estratégica necesaria para cumplir  
las expectativas propuestas.  
En tal sentido, la Gobernación del estado Zulia tendrá previsto la viabilidad de los  
aspectos administrativos y legales, la infraestructura de servicios, tecnologías,  
equipos y materiales; así como, la capacidad de los funcionarios policiales de la  
Policía Regional, respecto a su integración a las funciones, la organización del  
trabajo, la dirección de las acciones previstas y la evaluación y seguimiento.  
IDENTIFICACIÓN Y CODIFICACIÓN DE ESTRATEGIAS  
1
)
Desarrollar e Implementar Gestión Estratégica en Derechos Humanos y  
Seguridad Ciudadana (DIGE/DHySC-1), 2) Mejorar las Actuaciones Legales en  
Operaciones Policiales (MAL/OP-2), 3) Aumentar la Efectividad Operativa, Táctica  
y Estratégica mediante Capacitación profesional (AEOTE/CP-3), 4) Fortalecer el  
Sistema de Información y Mapa de Situaciones (FSIyMS-4), 5) Cambiar la  
Desconfianza por Satisfacción de la Comunidad (CDxSC-5), 6) Evaluar y Dar  
Seguimiento al Impacto Organizacional, Tecnológico y Social (EyDSIOTS-6).  
DISPOSICIONES FORMATIVAS  
DESARROLLO E IMPLEMENTACIÓN: Esta herramienta, contempla el desarrollo  
e implementación de un Plan de Formación Estratégico Integral basado en Acciones  
para la capacitación de los funcionarios policiales de la Policía Regional del estado  
Zulia, que abarca un conjunto de 06 estrategias: DIGE/DHySC-1, MAL/OP-2,  
AEOTE/CP-3, FSIyMS-4, CDxSC-5 y EyDSIOTS-6, de las cuales las primeras 05  
serán ejecutadas en 05 encuentros de capacitación, mediante la discusión y análisis  
de contenidos, el uso de medios y recursos durante el cumplimiento de un  
cronograma de 11 semanas continuas, dividas en 5 encuentros de capacitación. En  
el cuadro 2 se presentan las acciones para la capacitación de funcionarios  
policiales:  
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CuaEsdtrarteogia2. PlaEnncuedntreo dfeocarpamcitaacicónión estratégico integral: acciones para la capacitación de funcionarios policiales  
Contenidos  
Derechos Humanos  
Ética policial  
Seguridad personal  
Seguridad ciudadana  
Medios  
Videos  
Conversatorio  
Recursos  
Tecnológicos: computador conectado a Internet y teléfono  
Cronograma  
2 sesiones (Semanas  
1 y 2)  
inteligente.  
Materiales: infraestructura, mesas, sillas, lápices,  
marcadores, papel.  
(
DIGE/DHySC-1)  
Sensibilización  
Humanos: representantes de la Defensoría de Derechos  
Humanos, Funcionarios del Ministerio Público, Funcionarios  
Policiales, Abogados, Miembros de las Comunidades  
Organizadas.  
Tratados y protocolos internacionales  
CRBV  
COPP  
Leyes  
Decretos  
Exposición oral  
escrita  
Conversatorio  
y
y
Tecnológicos: computador conectado a Internet y teléfono  
inteligente.  
2 sesiones (Semanas  
3 y 4)  
Materiales: infraestructura, mesas, sillas, documentos  
legales lápices, marcadores, papel.  
Humanos: representantes de la Defensoría de Derechos  
Humanos, Funcionarios del Ministerio Público, Funcionarios  
del CICP, Funcionarios Policiales, Abogados, Miembros de  
las Comunidades Organizadas.  
Tecnológicos: computador conectado a Internet y teléfono  
inteligente.  
Materiales: infraestructura, mesas, sillas, documentos  
legales lápices, marcadores, papel.  
Humanos: representantes de la Defensoría de Derechos  
Humanos, Funcionarios del Ministerio Público,  
Funcionarios del CICP, Funcionarios Policiales, Abogados,  
Miembros de las Comunidades Organizadas y Sistema de  
Salud, del Consejo de Protección y Derecho, del Ejecutivo  
Municipal  
MAL/OP-2).  
Critica Reflexiva  
Trata de MNA/tráfico ilícito de  
personas.  
Modalidades de explotación, redes  
criminales y modus operandi  
Factores de riesgo  
Exposición oral  
escrita  
Conversatorio  
Fotografías  
Cronologías  
3 sesiones (Semanas  
5, 6 y 7)  
AEOTE/CP-3  
Intercambio de saberes  
Vulnerabilidad  
Víctima, testigos y victimarios  
Prevención, protección y seguridad  
Medidas cautelares  
Denuncia  
Flagrancia  
Sistema de información geográfico  
Computador,  
Internet  
Teléfono inteligente  
Programa  
Tecnológicos: computador conectado a Internet y teléfono  
inteligente.  
Materiales: infraestructura, mesas, sillas, documentos  
legales lápices, marcadores, papel.  
Humanos: representantes de la Defensoría de Derechos  
Humanos, Funcionarios del Ministerio Público,  
Funcionarios del CICP, Funcionarios Policiales, Abogados,  
Miembros de las Comunidades Organizadas y Sistema de  
Salud, del Consejo de Protección y Derecho, del Ejecutivo  
Municipal y expertos en informática  
2 sesiones (Semanas  
8 y 9)  
(
SIG)  
Software y hardware  
Plataforma institucional  
Plan estratégico: niveles operativo-  
táctico y estratégico  
Simulación de eventos  
informáticos  
informático  
FSIyMS-4  
Roles: policiales y familiares  
Rol institucional  
Mapa de riesgo  
Sitios de esparcimiento  
Centros de denuncia  
Vulnerabilidades: violencia  
doméstica, abandono, migración,  
abuso en el hogar, pobreza,  
influencia de amigo, uso indebido de  
redes sociales y teléfono inteligente  
Computador,  
Internet  
Teléfono inteligente  
Proyector multimedia  
Tv  
Tecnológicos: computador conectado a Internet y teléfono  
inteligente.  
Materiales: infraestructura, mesas, sillas, documentos  
legales lápices, marcadores, papel.  
Humanos: representantes de la Defensoría de Derechos  
Humanos, Funcionarios del Ministerio Público,  
Funcionarios del CICP, Funcionarios Policiales, Abogados,  
Miembros de las Comunidades Organizadas y Sistema de  
Salud, del Consejo de Protección y Derecho y del Ejecutivo  
Municipal  
2 sesiones (Semanas  
10 y 11)  
Investigación y construcción  
de alternativa  
CDxSC-5  
Sonido  
Fuente: Elaboración propia (2023)  
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DISPOSICIONES EVALUATIVAS  
EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO: La Policía Regional del estado Zulia, tendrá  
previsto conformar un equipo de profesionales policiales con conocimiento,  
habilidades y destrezas para evaluar y dar seguimiento al PEIAP/PPAV/DT  
para la estrategia Evaluar y Dar Seguimiento al Impacto Organizacional,  
Tecnológico y Social (EyDSIOTS-6), estableciendo las relaciones entre todos  
los factores que intervienen, por medio de la interpretación dinámica y  
actualizada de los siguientes indicadores:  
(a) Indicador: Impacto Organizacional: se refiere al empoderamiento y  
fortalezas alcanzadas por la PRZ, valorado en el aumento de la capacidad de  
sus funciones para prevenir, brindar protección y asistencia a las víctimas del  
delito de Trata.  
(b) Indicador: Impacto Tecnológico: se refiere a la capacidad de intervención  
por el uso de tecnologías, el respaldo de información en base de datos,  
registros, la conformación de redes de información, digitalización y  
enriquecimiento del contenido de sus actuaciones, medidas proactivas como:  
identificación de corrientes de tráfico, patrullaje, iluminación, otras.  
(c) Indicador: Impacto Social: se refiere a la percepción de confianza y  
satisfacción que tendrá la comunidad respecto a las medidas de control en  
seguridad comunitaria ofrecidas y desplegadas por la PRZ  
Se tendrá previsto la implementación de un Sistema de Información  
Geográfica (SIG), conjunto de procedimientos manuales y automatizados y de  
funciones dirigidas a la recogida de datos, elaboración, evaluación,  
almacenamiento, recuperación, condensación y distribución de información  
para el flujo de la misma (Manual/ONUDC,2011). La PRZ, a través de la  
implementación de un SIG, evaluará y dará seguimiento a la capacidad de  
intervención por su uso: el manejo de operaciones, procedimientos y rutinas  
relacionadas con distintas actividades, la adopción de medidas correctas a  
partir de fuentes externas, la ejecución de tácticas en corto tiempo, entre otras.  
CONCLUSIONES  
La factibilidad técnica, humana, organizativa y tecnológica del plan de  
formación estratégico integral de actuación policial en la prevención,  
protección y asistencia de víctimas del delito de Trata con fines de explotación  
para el estado Zulia, será posible en la medida que, la Policía Regional con  
sede en el municipio Miranda, goce de apoyo gubernamental para satisfacer  
las exigencias relacionadas con la dotación y adquisición de recursos  
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tecnológicos, los materiales, equipos especializados e insumos para el trabajo  
de campo, ya que desde el punto de vista de los recursos humanos esta  
Institución goza de un personal profesional con disposición a la capacitación  
operativa, táctica y estratégica necesaria para cumplir las expectativas  
propuestas.  
FINANCIAMIENTO  
Este trabajo no fue financiado.  
CONFLICTO DE INTERESES  
La autora declara no tener conflictos de intereses financieros ni personales  
que puedan influir inapropiadamente en el desarrollo de este artículo.  
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